NOTA INTEGRATIVA
AL
BILANCIO DI PREVISIONE 2020 - 2022

COMUNE DI PALAZZUOLO SUL SENIO 

INDICE GENERALE

1) Premessa			
2) Strumenti della programmazione e pareggio di bilancio			
2.1) Quadro generale riassuntivo			
2.2) Equilibri di bilancio			
3) Criteri valutazione per formulazione previsioni entrate			
3.1) Le entrate tributarie			
3.2) Le entrate per trasferimenti correnti			
3.3) Le entrate extratributarie			
3.4) Le entrate conto capitale			
3.5) Le entrate per accensione di prestiti			
3.6) Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere			
3.7) Le entrate per conto terzi e partite di giro			
3.8) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate			
4) Criteri valutazione per formulazione previsioni delle spese			
4.1) Le spese correnti			
4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente			
4.2) Le spese conto capitale			
4.2.1) Interventi programmati per spese di investimento			
4.2.2) Fonti di finanziamento per spese di investimento			
4.3) Le spese per incremento attivita' finanziarie			
4.4) Le spese per rimborso prestiti			
4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere			
4.6) Le spese per conto terzi e partite di giro			
5) Entrate e spese non ricorrenti			
6) Garanzie prestate a favore di enti o altri soggetti			
7) Oneri e impegni finanziari da strumenti finanziari derivati			
8) Enti e organismi strumentali			
9) Societa` Partecipate			
10) Risultato amministrazione presunto ed elenco delle quote vincolate e accantonate			
10.1) Risultato di amministrazione presunto			
10.2) Quote accantonate avanzo di amministrazione presunto			
 - Allegato a/1) Risultato di amministrazione presunto			
 - Allegato a/2) Risultato di amministrazione presunto			
11) Altre informazioni riguardanti le previsioni di bilancio			
12) Conclusioni			

1) PREMESSA

Dall’anno 2016 l’ente ha applicato sia i principi contabili, sia gli schemi di bilancio armonizzati, previsti dal Dlgs 118/2011.

Numerose sono state le modifiche apportate dal nuovo sistema contabile armonizzato, sia sotto il profilo finanziario - contabile, sia per gli aspetti programmatori e gestionali.

Tra le innovazioni apportate, si richiamano quelle maggiormente significative:
•	il Documento Unico di Programmazione DUP che ha sostituito la Relazione Previsionale e Programmatica, ampliandone inoltre le finalità;
•	gli schemi di bilancio strutturati diversamente, in coerenza con gli schemi di bilancio previsti per le amministrazioni dello Stato, con una diversa struttura di entrate e spese;
•	la reintroduzione della previsione di cassa per il primo esercizio del bilancio di previsione;
•	la diversa disciplina delle variazioni di bilancio: aumentano le casistiche e si modificano le competenze: ad esempio, vengono introdotte le variazioni compensative all’interno di categorie di entrata e macroaggregati di spesa, di competenza dei dirigenti, viene attribuita la competenza per le variazioni relative agli stanziamenti di cassa in capo alla giunta comunale;
•	l'adozione di nuovi principi contabili, in particolare quello della competenza finanziaria potenziata, la disciplina del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) e del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) secondo regole precise;
•	l'introduzione del piano dei conti integrato sia a livello finanziario che a livello economico/patrimoniale;
•	la struttura del bilancio armonizzato che risulta più sintetica rispetto allo schema previgente, con l’unità elementare di voto che sale di un livello, le entrate  classificate in titoli e tipologie, anziché in titoli, categorie e risorse, mentre le spese sono classificate in missioni, programmi e titoli, sostituendo la precedente struttura per titoli, funzioni, servizi e interventi.

Il bilancio di previsione finanziario è il documento nel quale vengono rappresentate contabilmente le previsioni di natura finanziaria riferite a ciascun esercizio compreso nell’arco temporale considerato nei Documenti di programmazione dell’ente (DUP), attraverso il quale gli organi di governo di un ente, nell’ambito dell’esercizio della propria funzione di indirizzo e di programmazione, definiscono la distribuzione delle risorse finanziarie tra i programmi e le attività che l’amministrazione deve realizzare, in coerenza con quanto previsto nel documento di programmazione.

Il bilancio di previsione finanziario è triennale. Le previsioni riguardanti il primo esercizio costituiscono il bilancio di previsione finanziario annuale.

Il bilancio di previsione finanziario svolge le seguenti finalità:
•	politico-amministrative in quanto consente l’esercizio delle prerogative di indirizzo e di controllo che gli organi di “governo” esercitano sull’organo esecutivo ed è lo strumento fondamentale per la gestione amministrativa nel corso dell’esercizio;
•	di programmazione finanziaria poiché descrive finanziariamente le informazioni necessarie a sostenere le amministrazioni pubbliche nel processo di decisione politica, sociale ed economica;
•	di destinazione delle risorse a preventivo attraverso la funzione autorizzatoria, connessa alla natura finanziaria del bilancio;
•	di verifica degli equilibri finanziari nel tempo e, in particolare, della copertura delle spese di funzionamento e di investimento programmate; 
•	informative in quanto fornisce informazioni agli utilizzatori interni (consiglieri ed amministratori, dirigenti, dipendenti, organi di revisione, ecc.) ed esterni (organi di controllo, altri organi pubblici, fornitori e creditori, finanziatori, cittadini, ecc.) in merito ai programmi in corso di realizzazione, nonché in merito all’andamento finanziario dell'amministrazione.

Stante il livello di estrema sintesi del bilancio armonizzato, come sopra indicato, la relazione è integrata con una serie di tabelle, con l’obiettivo di ampliarne la capacità informativa 

Con la “nota integrativa”, quindi, si completano ed arricchiscono le informazioni del bilancio.

La nota integrativa integra i dati quantitativi esposti negli schemi di bilancio al fine di rendere più chiara e significativa la lettura dello stesso e svolge le seguenti funzioni:
•	descrittiva: illustra i dati che per la loro sinteticità non possono essere pienamente compresi;
•	informativa, apporta ulteriori dati non inseriti nei documenti di bilancio, che hanno una struttura fissa e non integrabile;
•	esplicativa, indica le motivazioni delle ipotesi assunte e dei criteri di valutazione adottati per la determinazione dei valori di bilancio.

2) GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE ED IL PAREGGIO DI BILANCIO

Gli Strumenti della programmazione.
la Giunta Comunale predispone e presenta all’esame ed approvazione del Consiglio Comunale il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario e annessi allegati.
Lo schema di bilancio ed annessi allegati è stato redatto in collaborazione con i Dirigenti ed i Responsabili dei Servizi sulla base delle indicazioni fornite da questa Amministrazione coordinate in particolare dall’attività dell’Assessore alle Finanze, in linea con gli impegni assunti con l’approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP).
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Secondo il paragrafo 8.4 del Principio contabile applicato concernente la programmazione di cui all’allegato 4/1 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, anche i comuni di dimensione inferiore ai 5000 abitanti sono chiamati all'adozione del DUP, sebbene in forma semplificata rispetto a quella prevista per i comuni medio-grandi. Il Decreto ministeriale del 20 maggio 2015, concernente l’aggiornamento dei principi contabili del Dlgs 118/11, ha infatti introdotto il DUP semplificato, lasciando comunque sostanzialmente invariate le finalità generali del documento. 

Il bilancio di previsione è stato predisposto nel pieno rispetto di tutti i principi contabili generali contenuti nel succitato D.lgs. 118/2011 che garantiscono il consolidamento e la trasparenza dei conti pubblici secondo le direttive dell’Unione Europea e l’adozione di sistemi informativi omogenei e interoperabili, qui di seguito elencati:
1.	principio dell’annualità: i documenti del sistema di bilancio, sia di previsione sia di rendicontazione, sono predisposti con cadenza annuale e si riferiscono a distinti periodi di gestione coincidenti con l'anno solare. Nella predisposizione dei documenti di bilancio, le previsioni di ciascun esercizio sono elaborate sulla base di una programmazione di medio periodo, con un orizzonte temporale almeno triennale;
2.	principio dell’unità: é il complesso unitario delle entrate che finanzia l'amministrazione pubblica e quindi sostiene così la totalità delle sue spese durante la gestione. Le entrate in conto capitale sono destinate esclusivamente al finanziamento di spese di investimento;
3.	principio dell’universalità: il sistema di bilancio ricomprende tutte le finalità e gli obiettivi di gestione, nonché i relativi valori finanziari, economici e patrimoniali riconducibili alla singola amministrazione pubblica, al fine di fornire una rappresentazione veritiera e corretta della complessa attività amministrativa svolta;
4.	principio dell’integrità: nel bilancio di previsione e nei documenti di rendicontazione le entrate devono essere iscritte al lordo delle spese sostenute per la riscossione e di altre eventuali spese a esse connesse e, parimenti, le spese devono essere iscritte al lordo delle correlate entrate, senza compensazioni di partite;
5.	principio della veridicità, attendibilità, correttezza e comprensibilità: 
a.	veridicità significa rappresentazione delle reali condizioni delle operazioni di gestione di natura economica, patrimoniale e finanziaria di esercizio; 
b.	attendibilità significa che le previsioni di bilancio sono sostenute da accurate analisi di tipo storico e programmatico o, in mancanza, da altri idonei ed obiettivi parametri di riferimento: un'informazione contabile e' attendibile se e' scevra da errori e distorsioni rilevanti e se gli utilizzatori possono fare affidamento su di essa; 
c.	correttezza significa il rispetto formale e sostanziale delle norme che disciplinano la redazione dei documenti contabili di programmazione e previsione, di gestione e controllo e di rendicontazione;
d.	comprensibilità richiede che le registrazioni contabili ed i documenti di bilancio adottino il sistema di classificazione previsto dall'ordinamento contabile e finanziario, uniformandosi alle istruzioni dei relativi glossari;
6.	principio della significatività e rilevanza: nella formazione delle previsioni gli errori, le semplificazioni e gli arrotondamenti, tecnicamente inevitabili, trovano il loro limite nel concetto di rilevanza: essi cioè non devono essere di portata tale da avere un effetto rilevante sui dati del sistema di bilancio e sul loro significato per i destinatari;
7.	principio della flessibilità: possibilità di fronteggiare gli effetti derivanti dalle circostanze imprevedibili e straordinarie che si possono manifestare durante la gestione, modificando i valori a suo tempo approvati dagli organi di governo;
8.	principio della congruità: verifica dell'adeguatezza dei mezzi disponibili rispetto ai fini stabiliti;
9.	principio della prudenza: devono essere iscritte solo le componenti positive che ragionevolmente saranno disponibili nel periodo amministrativo considerato, mentre le componenti negative saranno limitate alle sole voci degli impegni sostenibili e direttamente collegate alle risorse previste;
10.	principio della coerenza: occorre assicurare un nesso logico e conseguente fra la programmazione, la previsione, gli atti di gestione e la rendicontazione generale. La coerenza implica che queste stesse funzioni ed i documenti contabili e non, ad esse collegati, siano strumentali al perseguimento dei medesimi obiettivi. Il nesso logico infatti deve collegare tutti gli atti contabili preventivi, gestionali e consuntivi, siano essi di carattere strettamente finanziario, o anche economico e patrimoniale, siano essi descrittivi e quantitativi, di indirizzo politico ed amministrativo, di breve o di lungo termine;
11.	principio della continuità e costanza: continuità significa che le valutazioni contabili finanziarie, economiche e patrimoniali del sistema di bilancio devono rispondere al requisito di essere fondate su criteri tecnici e di stima che abbiano la possibilità' di continuare ad essere validi nel tempo, se le condizioni gestionali non saranno tali da evidenziare chiari e significativi cambiamenti; costanza significa il mantenimento dei medesimi criteri di valutazione nel tempo, in modo che l'eventuale cambiamento dei criteri particolari di valutazione adottati, rappresenti un'eccezione nel tempo che risulti opportunamente descritta e documentata in apposite relazioni nel contesto del sistema di bilancio.
12.	principio della comparabilità e della verificabilità: comparabilità significa possibilità di confrontare nel tempo le informazioni, analitiche e sintetiche di singole o complessive poste economiche, finanziarie e patrimoniali del sistema di bilancio, al fine di identificarne gli andamenti tendenziali; verificabilità significa che le informazioni patrimoniali, economiche e finanziarie, e tutte le altre fornite dal sistema di bilancio di ogni amministrazione pubblica, siano verificabili attraverso la ricostruzione del procedimento valutativo seguito. A tale scopo le amministrazioni pubbliche devono conservare la necessaria documentazione probatoria;
13.	principio della neutralità o imparzialità: neutralità significa che la redazione dei documenti contabili deve fondarsi su principi contabili indipendenti ed imparziali verso tutti i destinatari, senza servire o favorire gli interessi o le esigenze di particolari gruppi; imparzialità va intesa come l'applicazione competente e tecnicamente corretta del processo di formazione dei documenti contabili, del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, che richiede discernimento, oculatezza e giudizio per quanto concerne gli elementi soggettivi;
14.	principio della pubblicità: assicurare ai cittadini ed ai diversi organismi sociali e di partecipazione la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, comprensivi dei rispettivi allegati, anche integrando le pubblicazioni obbligatorie;
15.	principio dell’equilibrio di bilancio: riguarda il pareggio complessivo di competenza e di cassa attraverso una rigorosa valutazione di tutti i flussi di entrata e di spesa: deve essere inteso in una versione complessiva ed analitica del pareggio economico, finanziario e patrimoniale che ogni amministrazione pubblica strategicamente deve realizzare nel suo continuo operare nella comunità amministrata;
16.	principio della competenza finanziaria: tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l'ente, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l'obbligazione è perfezionata, con imputazione all'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza. E', in ogni caso, fatta salva la piena copertura finanziaria degli impegni di spesa giuridicamente assunti a prescindere dall'esercizio finanziario in cui gli stessi sono imputati;
17.	principio della competenza economica: l'effetto delle operazioni e degli altri eventi deve essere rilevato contabilmente ed attribuito all'esercizio al quale tali operazioni ed eventi si riferiscono e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti finanziari;
18.	principio della prevalenza della sostanza sulla forma: la sostanza economica, finanziaria e patrimoniale delle operazioni pubbliche della gestione di ogni amministrazione rappresenta l'elemento prevalente per la contabilizzazione, valutazione ed esposizione nella rappresentazione dei fatti amministrativi nei documenti del sistema di bilancio.

Il Pareggio di bilancio.
La manovra di bilancio 2019 ha disposto la cancellazione del pareggio di bilancio con decorrenza dal 01.01.2019.

2.1) Quadro generale riassuntivo

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO* 2020 - 2021 - 2022

ENTRATE	CASSA
ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	SPESE	CASSA
ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
										
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	         402.112,48									
Utilizzo avanzo di amministrazione		               0,00	               0,00	               0,00	Disavanzo di amministrazione		               0,00	               0,00	               0,00	
di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e successive modifiche e rifinanziamenti) - solo regioni		               0,00								
Fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00						
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	       1.445.240,67	       1.076.592,12	       1.061.592,12	       1.061.592,12	Titolo 1 - Spese correnti	       1.997.365,97	       1.325.812,20	       1.311.102,35	       1.314.476,73	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	         184.127,11	         117.060,24	         106.475,48	         106.475,48						
Titolo 3 - Entrate extratributarie	         194.364,69	         176.148,33	         189.148,33	         186.148,33						
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	         718.160,41	         492.999,05	         480.000,00	         105.000,00	Titolo 2 - Spese in conto capitale	         977.892,26	         742.999,05	         480.000,00	         105.000,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	
Totale entrate finali.............................	       2.541.892,88	       1.862.799,74	       1.837.215,93	       1.459.215,93	Totale spese  finali.............................	       2.975.258,23	       2.068.811,25	       1.791.102,35	       1.419.476,73	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	         290.000,00	         250.000,00	               0,00	               0,00	Titolo 4 - Rimborso di prestiti	          43.988,49	          43.988,49	          46.113,58	          39.739,20	
					- di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e succesive modifiche e rifinanziamenti)		               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         344.707,51	         344.707,51	         344.707,51	         344.707,51	Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         344.707,51	         344.707,51	         344.707,51	         344.707,51	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	         793.705,38	         788.700,00	         788.700,00	         788.700,00	Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	         794.075,66	         788.700,00	         788.700,00	         788.700,00	
Totale titoli	       3.970.305,77	       3.246.207,25	       2.970.623,44	       2.592.623,44	Totale titoli	       4.158.029,89	       3.246.207,25	       2.970.623,44	       2.592.623,44	

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	       4.372.418,25	       3.246.207,25	       2.970.623,44	       2.592.623,44	TOTALE COMPLESSIVO SPESE	       4.158.029,89	       3.246.207,25	       2.970.623,44	       2.592.623,44	
										
Fondo di cassa finale presunto	         214.388,36									
* Indicare gli anni di riferimento

2.2) Equilibri di bilancio

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2020 - 2021 - 2022

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio		
         402.112,48				
						
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata	(+)		                0,00	               0,00	               0,00	
						
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente	(-)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00	(+)		       1.369.800,69	       1.357.215,93	       1.354.215,93	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			               0,00	               0,00	               0,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(+)		                   	                   	                   	
						
D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti	(-)		       1.325.812,20	       1.311.102,35	       1.314.476,73	
     di cui						
     - fondo pluriennale vincolato			               0,00	               0,00	               0,00	
     - fondo crediti di dubbia esigibilità			          30.965,98	          27.339,16	          27.339,16	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(-)		                   	                   	                   	
						
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti obbligazionari	(-)		          43.988,49	          46.113,58	          39.739,20	
-	di cui per estinzione anticipata di prestiti			               0,00	               0,00	               0,00	
-	di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e successive modifiche e rifinanziamenti) 			               0,00	               0,00	               0,00	
						
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F)			               0,00	               0,00	               0,00	
						
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI	
						
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (2)	(+)		               0,00			
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			               0,00			
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		               0,00	               0,00	               0,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			               0,00	               0,00	               0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(+)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)						
O=G+H+I-L+M			               0,00	               0,00	               0,00	

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
						
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2)	(+)		               0,00			
						
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata	(+)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00	(+)		         742.999,05	         480.000,00	         105.000,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(-)		                   	                   	                   	
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(-)		                   	                   	                   	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(-)		                   	                   	                   	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(-)		                   	                   	                   	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(-)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale	(-)		         742.999,05	         480.000,00	         105.000,00	
     di cui fondo pluriennale vincolato di spesa			               0,00	               0,00	               0,00	
						
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie	(-)		               0,00	               0,00	               0,00	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(+)		                   	                   	                   	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE						
						
Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E			               0,00	               0,00	               0,00	

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(+)		                   	                   	                   	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(+)		                   	                   	                   	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(+)		                   	                   	                   	
						
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine	(-)		                   	                   	                   	
						
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine	(-)		                   	                  	                   	
						
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie	(-)		                   	                   	                   	
						
EQUILIBRIO FINALE						
						
W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y			               0,00	               0,00	               0,00	

Saldo  corrente  ai fini della copertura degli investimenti pluriennali (4):			
 Equilibrio di parte corrente (O)			               0,00	               0,00	               0,00	
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H)	(-)		               0,00			
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali			               0,00	               0,00	               0,00	

C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.	
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.	
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.	
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.	
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.	
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.	
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.	
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.	
(1) Indicare gli anni di riferimento.	
(2) In sede di approvazione del bilancio di previsione è consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. Nel corso dell'esercizio è consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente.  E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente  se il bilancio (o la variazione di bilancio) è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente.	
(3) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. 	
(4) Con riferimento a ciascun esercizio, il  saldo positivo dell’equilibrio di parte corrente  in termini di competenza finanziaria può costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi successivi  per un importo non superiore  al minore valore tra la media dei saldi di parte corrente in termini di competenza e la media dei saldi di parte corrente in termini di cassa registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi, determinati al netto dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione, del fondo di cassa, e delle entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni, o pagamenti. 	

3) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI DELLE ENTRATE

Di seguito sono analizzate le principali voci d'entrata, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati dei singoli cespiti.
La formulazione delle previsioni di entrata è stata effettuata basandosi sulle risultaze degli anni precedenti, tenendo conto delle possibili variazioni e di quelle causate dalla manovra di bilancio.

Trend storico delle entrate

ENTRATE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Utilizzo avanzo di amministrazione	            74.455,16	            24.505,03	            22.981,90	                 0,00			-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti	            65.108,87	            31.740,25	            31.310,16	                 0,00	                 0,00	                 0,00	-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese conto capitale	             1.500,00	           145.000,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 	         1.040.255,87	         1.037.958,10	         1.060.117,65	         1.076.592,12	         1.061.592,12	         1.061.592,12	1,554 %	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	           100.523,21	           109.100,41	           129.036,83	           117.060,24	           106.475,48	           106.475,48	-9,281 %	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	           148.191,64	           231.771,54	           207.780,00	           176.148,33	           189.148,33	           186.148,33	-15,223 %	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	           272.644,58	            51.145,47	         1.337.002,56	           492.999,05	           480.000,00	           105.000,00	-63,126 %	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	                     	                     	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	                 0,00	            50.000,00	            50.000,00	           250.000,00	                 0,00	                 0,00	400,000 %	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	                 0,00	                 0,00	           322.242,68	           344.707,51	           344.707,51	           344.707,51	6,971 %	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	           163.055,90	           152.712,01	           788.700,00	           788.700,00	           788.700,00	           788.700,00	0,000 %	
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE	         1.865.735,23	         1.833.932,81	         3.949.171,78	         3.246.207,25	         2.970.623,44	         2.592.623,44	-17,800 %	

3.1) Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa
BLOCCO DELLE TARIFFE
La manovra per il bilancio 2019 non ha prorogato la sospensione dell’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni comunali per la parte in cui aumentano i tributi e le addizionali attribuite ai medesimi enti.

IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA - IMU 
Per l’anno 2020 sono confermate le aliquote del 2019 che sono le seguenti:
Aliquota ordinaria di base – 10,6 per mille.
Aliquota per immobili destinati ad abitazione principale e iscritti in catasto in categoria A/1, A/8 e A/9 e sue pertinenze, come definite dalla legge – 4 per mille

La stima delle entrate per l’anno 2020 è stata formulata sulla base del gettito totale dell’anno 2018 e del gettito dell’acconto dell’anno 2019.
La previsione del gettito del recupero evasione IMU è determinata in base al programma dei controlli previsti per i prossimi anni ed in relazione ai risultati dell’attività di accertamento effettuata dall’Ufficio Tributi nel corso dell’esercizio 2019.

TRIBUTO PER I SERVIZI INDIVISIBILI - TASI
Il comma 14 lettera a) e b) dell’articolo 1 della Legge n. 208 del 28 dicembre 2015 ha modificato l’articolo 1, comma 639 della Legge 147/2013 (Legge di stabilità 2014) prevedendo l’esenzione dalla TASI per le unità immobiliari destinate ad abitazione principale, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9. 
Preso atto che l’amministrazione comunale aveva scelto di applicarla esclusivamente alle abitazioni principali, ad eccezione delle categorie catastali A/1 A/8 e A/9, per le quali era invece prevista l’applicazione dell’aliquota consentita ai fini IMU dello 0,4%, tale introito non è più previsto nel bilancio dell’ente.

TASSA SUI RIFIUTI – TARI
Le tariffe 2020 saranno determinate per la copertura del 100% dei costi del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti e saranno stabilite in relazione all’importo del piano finanziario predisposto da ATERSIR, completato con i dati di spesa direttamente sostenuti dall’Ente.

ADDIZIONALE IRPEF
Per l’anno 2020 viene confermata l’aliquota Irpef dello 0,8%. La stima del gettito è stata effettuata sulla base delle risultanze del competente dipartimento delle finanze attraverso il portale del federalismo fiscale.

FONDO SOLIDARIETA’ COMUNALE
La previsione iscritta in bilancio di € 131.125,40 corrisponde ai dati attuali pubblicati sul sito del Ministero dell’Interno per l’anno 2019 ed è composta dalla quota FSC risultante dalla perequazione delle risorse e dal ristoro relativo ai minori introiti IMU-TASI.

IMPOSTA DI PUBBLICITA' E DIRITTO PUBBLICHE AFFISIONI
Sono confermate le tariffe vifgenti nel 2019

TOSAP
Sono confermate le tariffe vifgenti nel 2019

Le entrate tributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Imposte, tasse e proventi assimilati	           908.936,77	           908.171,67	           928.992,25	           945.466,72	           930.466,72	           930.466,72	1,773 %	
Compartecipazioni di tributi	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	           131.319,10	           129.786,43	           131.125,40	           131.125,40	           131.125,40	           131.125,40	0,000 %	
TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE	          1.040.255,87	          1.037.958,10	          1.060.117,65	          1.076.592,12	          1.061.592,12	          1.061.592,12	1,554 %	

3.2) Entrate per trasferimenti correnti
I trasferimenti correnti sono stati previsti sulla base dell'andamento storico o di documentazione agli atti dell'Ente.

Le entrate per trasferimenti correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	            64.141,60	            66.888,21	            59.186,83	            64.710,24	            54.125,48	            54.125,48	9,332 %	
Trasferimenti correnti da Famiglie	                 0,00	               970,00	             1.000,00	             1.000,00	             1.000,00	             1.000,00	0,000 %	
Trasferimenti correnti da Imprese	            36.381,61	            41.242,20	            68.850,00	            51.350,00	            51.350,00	            51.350,00	-25,417 %	
Trasferimenti correnti dall'Unione Europea e dal Resto del Mondo	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER TRASFERIMENTI CORRENTI	            100.523,21	            109.100,41	            129.036,83	            117.060,24	            106.475,48	            106.475,48	-9,281 %	

3.3) Entrate extratributarie
TIPOLOGIA 100 – Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni
Obiettivo di questa amministrazione è di garantire un adeguato livello di erogazione di servizi compatibilmente con le risorse finanziarie dell’ente che, nel contempo, non si scontri con un costo a carico dell’utente eccessivamente oneroso.
Per l’anno 2020 sono state confermate le tariffe relative alla vendita o erogazione di servizi applicate nel 2019. 
Le entrate da vendita o erogazione di servizi sono state previste sulla base dell’andamento storico, del numero degli utenti e delle modalità di erogazione dei servizi.
I proventi dei beni sono stati previsti in base ai contratti in essere.

TIPOLOGIA 400 – Altre entrate da redditi di capitale
In tale categoria sono rilevati gli utili delle aziende partecipate.
La previsione è stata effettuata in base all’andamento degli ultimi anni.

Le entrate extratributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	            71.955,69	           142.957,17	           119.640,00	            97.740,00	           111.740,00	           108.740,00	-18,304 %	
Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	             3.830,80	             6.310,47	             3.000,00	             3.000,00	             3.000,00	             3.000,00	0,000 %	
Interessi attivi	                 0,32	                 0,29	               100,00	               100,00	               100,00	               100,00	0,000 %	
Altre entrate da redditi da capitale	            44.797,20	            46.163,05	            38.369,00	            38.369,00	            38.369,00	            38.369,00	0,000 %	
Rimborsi e altre entrate correnti	            27.607,63	            36.340,56	            46.671,00	            36.939,33	            35.939,33	            35.939,33	-20,851 %	
TOTALE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE	            148.191,64	            231.771,54	            207.780,00	            176.148,33	            189.148,33	            186.148,33	-15,223 %	

3.4) Entrate in conto capitale

CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI:
Nel bilancio 2020 è prevista l'erogazione di un contributo regionale concesso per l'esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria della  Casa del Villeggiante.

ENTRATE DA ALIENAZIONE DI BENI MATERIALI E IMMATERIALI: 
Il piano delle alienazioni 2020 prevede la cessione di immobili di proprieta' comunale per l'importo complessivo di € 269.150,00

ENTRATE DA PERMESSI DI COSTRUIRE:
Le previsioni dei permessi da costruire sono state quantificate in € 25.000,00.

Le entrate conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Contributi agli investimenti	           264.873,90	            43.447,54	         1.023.664,66	           198.849,05	           470.000,00	           100.000,00	-80,574 %	
Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	             6.000,00	                 0,00	           269.150,00	           269.150,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Altre entrate in conto capitale	             1.770,68	             7.697,93	            44.187,90	            25.000,00	            10.000,00	             5.000,00	-43,423 %	
TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE	            272.644,58	             51.145,47	          1.337.002,56	            492.999,05	            480.000,00	            105.000,00	-63,126 %	

3.6) Entrate per accensione di prestiti
E’ stata prevista l’assunzione di un nuovo mutuo di € 250.000,00 per la manutenzione straordinaria del Palazzo comunale.
Le entrate per accensione di prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	                 0,00	            50.000,00	            50.000,00	           250.000,00	                 0,00	                 0,00	400,000 %	
TOTALE ENTRATE PER ACCENSIONE DI PRESTITI	                  0,00	             50.000,00	             50.000,00	            250.000,00	                  0,00	                  0,00	400,000 %	

3.7) Entrate per anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere dell’ente ai sensi dell’articolo all’art. 3, comma 17, della legge 350/2003, non costituiscono debito dell’ente, in quanto destinate a fronteggiare temporanee esigenze di liquidità dell’ente e destinate ad essere chiuse entro l’esercizio.
Pertanto, alla data del 31 dicembre di ciascun esercizio, l’ammontare delle entrate accertate e riscosse derivanti da anticipazioni deve corrispondere all’ammontare delle spese impegnate e pagate per la chiusura delle stesse.
Il limite massimo dell'anticipazione di tesoreria è pari ad € 344.0707,51.

Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	                 0,00	                 0,00	           322.242,68	           344.707,51	           344.707,51	           344.707,51	6,971 %	
TOTALE ENTRATE PER ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE	                  0,00	                  0,00	            322.242,68	            344.707,51	            344.707,51	            344.707,51	6,971 %	

3.8) Entrate per conto terzi e partite di giro
I servizi per conto di terzi e le partite di giro comprendono le transazioni poste in essere per conto di altri soggetti in assenza di qualsiasi discrezionalità ed autonomia decisionale da parte dell’ente, quali quelle effettuate come sostituto di imposta. 
Non comportando discrezionalità ed autonomia decisionale, le operazioni per conto di terzi non hanno natura autorizzatoria.
In deroga alla definizione di “Servizi per conto terzi”, sono classificate tra tali operazioni le transazioni riguardanti i depositi dell’ente presso terzi, i depositi di terzi presso l’ente, la cassa economale, le anticipazioni erogate dalla tesoreria statale alle regioni per il finanziamento della sanità ed i relativi rimborsi.
Ai fini dell’individuazione delle “operazioni per conto di terzi”, l’autonomia decisionale sussiste quando l’ente concorre alla definizione di almeno uno dei seguenti elementi della transazione: ammontare, tempi e destinatari della spesa. 
Le entrate per conto di terzi e partite di giro sono state previste a pareggio con le relative spese, stimando gli importi sulla base dell’osservazione storica degli aggregati corrispondenti.

Le entrate per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Entrate per partite di giro	            80.316,81	            92.456,28	           239.700,00	           239.700,00	           239.700,00	           239.700,00	0,000 %	
Entrate per conto terzi	            82.739,09	            60.255,73	           549.000,00	           549.000,00	           549.000,00	           549.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	            163.055,90	            152.712,01	            788.700,00	            788.700,00	            788.700,00	            788.700,00	0,000 %	

3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria, e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
Il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese. 
Prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano, il fondo pluriennale vincolato costituito:
•	in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce
•	in occasione del riaccertamento straordinario dei residui, effettuata per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi degli esercizi precedenti alla nuova configurazione del principio contabile generale della competenza finanziaria.
Il fondo riguarda prevalentemente le spese in conto capitale ma può essere destinato a garantire la copertura di spese correnti, ad esempio per quelle impegnate a fronte di entrate derivanti da trasferimenti correnti vincolati, esigibili in esercizi precedenti a quelli in cui è esigibile la corrispondente spesa, ovvero alle spese per il compenso accessorio del personale.
L’ammontare complessivo del fondo iscritto in entrata, distinto in parte corrente e in c/capitale, è pari alla sommatoria degli accantonamenti riguardanti il fondo stanziati nella spesa del bilancio dell’esercizio precedente, nei singoli programmi di bilancio cui si riferiscono le spese, dell’esercizio precedente. 
Solo con riferimento al primo esercizio, l’importo complessivo del fondo pluriennale, iscritto tra le entrate, può risultare inferiore all’importo dei fondi pluriennali di spesa dell’esercizio precedente, nel caso in cui sia possibile stimare o far riferimento, sulla base di dati di preconsuntivo all’importo, riferito al 31 dicembre dell’anno precedente al periodo di riferimento del bilancio di previsione, degli impegni imputati agli esercizi precedenti finanziati dal fondo pluriennale vincolato.
Nel bilancio di previsione 2020-2022 il fondo pluriennale vincolato stanziato tra le entrate è pari a 0.

Fondo Pluriennale Vincolato iscritto nelle entrate

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CORRENTE	            65.108,87	            31.740,25	            31.310,16	                 0,00	                 0,00	                 0,00	-100,000 %	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO C/CAPITALE	             1.500,00	           145.000,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
TOTALE FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ISCRITTO NELLE ENTRATE	             66.608,87	            176.740,25	             31.310,16	                  0,00	                  0,00	                  0,00	-100,000 %	

4) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI,CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI GLI ACCANTONAMENTI PER LE SPESE POTENZIALI E AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DANDO ILLUSTRAZIONE DEI CREDITI PER I QUALI NON È PREVISTO L’ACCANTONAMENTO A TALE FONDO

Di seguito sono analizzate le principali voci di spesa, riepilogate per macroaggregato, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati delle stesse.
La formulazione delle previsioni di spesa è stata effettuata tenendo conto delle spese sostenute in passato, delle spese obbligatorie, di quelle consolidate e di quelle derivanti da obbligazioni assunte negli anni precedenti.

Trend storico delle spese

SPESE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Disavanzo di amministrazione	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Titolo 1 - Spese correnti	         1.199.286,27	         1.205.833,46	         1.370.405,66	         1.325.812,20	         1.311.102,35	         1.314.476,73	-3,254 %	
Titolo 2 - Spese in conto capitale	           127.282,96	           249.242,94	         1.393.905,09	           742.999,05	           480.000,00	           105.000,00	-46,696 %	
Titolo 3 - Spese per aumento di attività finanziarie 	                     	                     	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	            77.456,48	            81.239,00	            73.918,35	            43.988,49	            46.113,58	            39.739,20	-40,490 %	
Titolo 5 - Chiusura di anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	                 0,00	                 0,00	           322.242,68	           344.707,51	           344.707,51	           344.707,51	6,971 %	
Titolo 7 - Spese per conto di terzi e partite di giro	           163.055,90	           152.712,01	           788.700,00	           788.700,00	           788.700,00	           788.700,00	0,000 %	
TOTALE GENERALE DELLE SPESE	          1.567.081,61	          1.689.027,41	          3.949.171,78	          3.246.207,25	          2.970.623,44	          2.592.623,44	-17,800 %	

4.1) Spese correnti

REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE: 
Voce legata alla dinamica salariale predefinita dalla legge e dalla contrattazione collettiva nazionale e dalla contrattazione decentrata.

IMPOSTE E TASSE A CARICO DELL’ENTE: 
Oneri riflessi a carico dell'Ente (contributi previdenziali e Irap).

ACQUISTO DI BENI E SERVIZI
Forniture destinate a soddisfare fabbisogni di parte corrente

TRASFERIMENTI CORRENTI : 
Concessione ed erogazione di contributi a favore di altre amministrazioni pubbliche, famiglie, imprese istituzioni...

INTERESSI PASSIVI: 
Oneri finanziari su mutui e prestiti

RIMBORSI E POSTE CORRETTIVE DELLE ENTRATE: 

ALTRE SPESE CORRENTI: 
FONDO DI RISERVA: 
Il Fondo di riserva è una voce che non viene impegnata, ma utilizzata per far fronte nel corso dell'esercizio a spese impreviste, e la cui previsione è obbligatoria ai sesni dell'art. 166 del D. Lgs. 267/2000 che si riporta di seguito:
1. Nella missione "Fondi e Accantonamenti", all'interno del programma "Fondo di riserva", gli enti locali iscrivono un fondo di riserva non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti di competenza inizialmente previste in bilancio. 
2. Il fondo è utilizzato, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità, nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti.
2-bis. La metà della quota minima prevista dai commi 1 e 2-ter è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all'amministrazione. 
2-ter. Nel caso in cui l'ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222, il limite minimo previsto dal comma 1 è stabilito nella misura dello 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. 
FONDO DI RISERVA DI CASSA:
Il comma 2-quater dell'art. 166 del D. Lgs. 267/2000 stabilisce che nella missione "Fondi e Accantonamenti", all'interno del programma "Fondo di riserva", gli enti locali iscrivono un fondo di riserva di cassa non inferiore allo 0,2 per cento delle spese finali, utilizzato con deliberazioni dell'organo esecutivo. 
FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’:
Il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria (4.2) prevede al punto 3 che sono accertate per l'intero importo del credito anche le entrate di dubbia e difficile esazione, per le quali non è certa la riscossione integrale.
Per i crediti di dubbia e difficile esazione accertati nell'esercizio è effettuato un accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità, vincolando una quota dell'avanzo di amministrazione. 
A tal fine è stanziata nel bilancio di previsione una apposita posta contabile, denominata "Accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità" il cui ammontare è determinato in considerazione della dimensione degli stanziamenti relativi ai crediti che si prevede si formeranno nell'esercizio, della loro natura e dell'andamento del fenomeno negli ultimi cinque esercizi precedenti (la media del rapporto tra incassi e accertamenti per ciascuna tipologia di entrata). L'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità non è oggetto di impegno e genera un'economia di bilancio che confluisce nel risultato di amministrazione come quota accantonata. 
Nel primo esercizio di applicazione del presente principio è possibile stanziare in bilancio una quota almeno pari al 50% dell'importo dell'accantonamento quantificato nel prospetto riguardante il fondo crediti di dubbia esigibilità allegato al bilancio di previsione. Nel secondo esercizio lo stanziamento di bilancio riguardante il fondo crediti di dubbia esigibilità è pari almeno al 75% dell'accantonamento quantificato nel prospetto riguardante il fondo crediti di dubbia esigibilità allegato al bilancio di previsione, e dal terzo esercizio l'accantonamento al fondo è effettuato per l'intero importo. Con riferimento agli enti locali, nel 2015 è stanziata in bilancio una quota dell'importo dell'accantonamento quantificato nel prospetto riguardante il fondo crediti di dubbia esigibilità allegato al bilancio di previsione pari almeno al 36 per cento, se l'ente non ha aderito alla sperimentazione di cui all'articolo 36, e al 55 per cento, se l'ente ha aderito alla predetta sperimentazione. Nel 2016 per tutti gli enti locali lo stanziamento di bilancio riguardante il fondo crediti di dubbia esigibilità è pari almeno al 55 per cento, nel 2017 è pari almeno al 70 per cento, nel 2018 è pari almeno al 75 per cento, nel 2019 è pari almeno all'85 per cento, nel 2020 è pari almeno al 95 per cento e dal 2021 l'accantonamento al fondo è effettuato per l'intero importo. 
Per determinare il fondo crediti di dubbia esigibilità  in occasione della predisposizione del bilancio di previsione è necessario: 
1) individuare le categorie di entrate stanziate che possono dare luogo a crediti di dubbia e difficile esazione. La scelta del livello di analisi, è lasciata al singolo ente, il quale può decidere di fare riferimento alle tipologie o di scendere ad un maggiore livello di analisi, costituito dalle categorie, o dai capitoli. 
2) calcolare, per ciascuna entrata di cui al punto 1), la media tra incassi in c/competenza e accertamenti degli ultimi 5 esercizi (nel primo esercizio di adozione dei nuovi principi, con riferimento agli incassi in c/competenza e in c/residui). Per le entrate che negli esercizi precedenti all'adozione dei nuovi principi erano state accertate per cassa, il fondo crediti di dubbia esigibilità è determinato sulla base di dati extra-contabili, ad esempio confrontando il totale dei ruoli ordinari emessi negli ultimi cinque anni con gli incassi complessivi (senza distinguere gli incassi relativi ai ruoli ordinari da quelli relativi ai ruoli coattivi) registrati nei medesimi esercizi. La media può essere calcolata secondo le seguenti modalità: 
a. media semplice (sia la media fra totale incassato e totale accertato, sia la media dei rapporti annui); 
a. rapporto tra la sommatoria degli incassi di ciascun anno ponderati con i seguenti pesi: 0,35 in ciascuno degli anni nel biennio precedente e il 0,10 in ciascuno degli anni del primo triennio - rispetto alla sommatoria degli accertamenti di ciascuna anno ponderati con i medesimi pesi indicati per gli incassi; 
b. media ponderata del rapporto tra incassi e accertamenti registrato in ciascun anno del quinquennio con i seguenti pesi: 0,35 in ciascuno degli anni nel biennio precedente e il 0,10 in ciascuno degli anni del primo triennio; 
Per ciascuna formula è possibile determinare il rapporto tra incassi di competenza e i relativi accertamenti, considerando tra gli incassi anche le riscossioni effettuate nell'anno successivo in conto residui dell'anno precedente: 
Il responsabile finanziario dell'ente sceglie la modalità di calcolo della media per ciascuna tipologia di entrata o per tutte le tipologie di entrata, indicandone la motivazione nella nota integrativa al bilancio. 
Il fondo crediti di dubbia esigibilità dell'esercizio è determinato applicando all'importo complessivo degli stanziamenti di ciascuna delle entrate di cui al punto 1) una percentuale pari al complemento a 100 delle medie di cui al punto 2). 
Tenendo conto dei nuovi principi contabili per l’accertamento delle entrate abbiamo individuato due tipologie sulle quali è possibile che alla fine dell’anno si creino dei crediti che potrebbero non essere interamente riscossi negli anni successivi: la TARI e il recupero evasione tributaria e si è utilizzato come criterio la media semplice dei rapporti.
Nel 2020 l’accantonamento minimo al Fondo crediti dubbia esigibilità è pari al 95% dell’importo totale.

Le spese correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Redditi da lavoro dipendente	           350.986,20	           339.517,00	           386.183,26	           359.253,14	           359.253,14	           359.253,14	-6,973 %	
Imposte e tasse a carico dell'ente	            26.538,13	            25.189,63	            28.979,35	            27.012,21	            27.012,21	            27.012,21	-6,788 %	
Acquisto di beni e servizi	           551.416,46	           585.303,22	           645.153,17	           636.780,78	           635.780,78	           635.780,78	-1,297 %	
Trasferimenti correnti	           196.584,82	           186.032,12	           190.114,67	           194.309,77	           194.309,77	           194.309,77	2,206 %	
Interessi passivi	            30.874,96	            27.092,44	            24.959,13	            21.828,79	            20.203,70	            17.588,62	-12,541 %	
Rimborsi e poste correttive delle entrate	            19.903,03	            23.153,67	            24.077,00	            22.000,00	            17.000,00	            17.000,00	-8,626 %	
Altre spese correnti	            22.982,67	            19.545,38	            70.939,08	            64.627,51	            57.542,75	            63.532,21	-8,897 %	
TOTALE SPESE CORRENTI	          1.199.286,27	          1.205.833,46	          1.370.405,66	          1.325.812,20	          1.311.102,35	          1.314.476,73	-3,254 %	

4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente

ACCANTONAMENTI AL FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE PARTE CORRENTE

Codice
Bilancio	Descrizione
	Anno	Stanziamento	Accantonamento minimo dell'ente	Accantonamento effettivo del'ente	Metodo	
		2020		100,00%	100,00%		
		2021		100,00%	100,00%		
		2022		100,00%	100,00%		
1.01.01.06.002	RECUPERO EVASIONE IMU	2020	            45.000,00	                 0,00	            14.981,33	Manuale	
		2021	            30.000,00	                 0,00	            10.513,22		
		2022	            30.000,00	                 0,00	            10.513,22		
1.01.01.61.001	TARI - TASSA RIFIUTI	2020	           275.325,78	                 0,00	            15.984,65	Manuale	
		2021	           275.325,78	                 0,00	            16.825,95		
		2022	           275.325,78	                 0,00	            16.825,95		
TOTALE  GENERALE FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFCILE ESAZIONE PARTE CORRENTE 	2020	            320.325,78	                  0,00	             30.965,98		
	2021	            305.325,78	                  0,00	             27.339,17		
	2022	            305.325,78	                  0,00	             27.339,17		

4.2) Spese in conto capitale

Si riporta di seguito la distribuzione delle spese in conto capitale suddivisa per macroaggregati:

Le spese conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni	           127.282,96	           249.242,94	         1.393.905,09	           742.999,05	           480.000,00	           105.000,00	-46,696 %	
Altre spese in conto capitale	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
TOTALE SPESE CONTO CAPITALE	            127.282,96	            249.242,94	          1.393.905,09	            742.999,05	            480.000,00	            105.000,00	-46,696 %	

4.2.1) Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili
Di seguito si riportano l’elenco degli interventi di manutenzione straordinaria, degli acquisti in conto capitale nonché l’elenco dei lavori pubblici stanziati nel triennio:

Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili

Descrizione intervento
	Previsione	Previsione	Previsione	
	2020	2021	2022	
RIFACIMENTO PUBBLICA ILLUMINAZIONE
	            40.000,00	           140.000,00	           100.000,00	
ADEGUAMENTO NORMATIVO RSA PALAZZUOLO SUL SENIO
	           145.000,00	                 0,00	                 0,00	
COMPLETAMENTO AREA MERCATALE
	                 0,00	           150.000,00	                 0,00	
RIFACIMENTO PAVIMENTAZIONE STRADE
	                 0,00	           180.000,00	                 0,00	
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E IMPIANTISTICA STRUTTURALE CASA DEL VILLEGGIANTE
	           198.849,05	                 0,00	                 0,00	
RESTAURO COMUNE
	           250.000,00	                 0,00	                 0,00	
MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI SPORTIVI
	            40.000,00	                 0,00	                 0,00	
MANUTENZIONE STRAORDINARIA CIMITERO DEL CAPOLUOGO
	            30.000,00	                 0,00	                 0,00	
MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE
	            29.150,00	            10.000,00	             5.000,00	
REALIZZAZIONE COLONNINE AREA CAMPER
	            10.000,00	                 0,00	                 0,00	
TOTALE INTERVENTI
	           742.999,05	           480.000,00	           105.000,00	

4.2.2 Quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento

Si riporta infine il quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento delle spese in conto capitale previste nel bilancio di previsione 2020-2022, piano triennale delle opere pubbliche 2020-2022 ed investimenti provenienti da esercizi precedenti e traslati di competenza, nonché spese per incremento di attività finanziarie:

Quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento

Descrizione fonte di finanziamento
	Previsione	Previsione	Previsione	
	2020	2021	2022	
RISORSE DERIVANTI DA ENTRATE AVENTI DESTINAZIONE VINCOLATA PER LEGGE
	           717.999,04	           470.000,00	           100.000,00	
ALTRA TIPOLOGIA
	            25.000,00	            10.000,00	             5.000,00	
TOTALE FONTI DI FINANZIAMENTO
	           742.999,04	           480.000,00	           105.000,00	

4.3) Spese per incremento delle attività finanziarie

Nel bilancio dell'Ente non sono previste spese per riduzione attività finanziare.

Le spese per incremento attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Acquisizioni di attività finanziarie	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	                 0,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE	                  0,00	                  0,00	                  0,00	                  0,00	                  0,00	                  0,00	0,000 %	

4.4) Spese per rimborso di prestiti

Il  residuo debito dei mutui risulta essere al 01.01.2020 pari a € 470.968,06.
Gli oneri di ammortamento relativi alla quota capitale dei mutui in essere ammontano nel 2020 a € 43.988,49.

Le spese per rimborso prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	            77.456,48	            81.239,00	            73.918,35	            43.988,49	            46.113,58	            39.739,20	-40,490 %	
TOTALE SPESE PER RIMBORSO PRESTITI	             77.456,48	             81.239,00	             73.918,35	             43.988,49	             46.113,58	             39.739,20	-40,490 %	

4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere 

Come indicato nella parte entrata, le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere dell’ente ai sensi dell’articolo all’art. 3, comma 17, della legge 350/2003, non costituiscono debito dell’ente, in quanto destinate a fronteggiare temporanee esigenze di liquidità dell’ente e destinate ad essere chiuse entro l’esercizio.
Pertanto, alla data del 31 dicembre di ciascun esercizio, l’ammontare delle entrate accertate e riscosse derivanti da anticipazioni deve corrispondere all’ammontare delle spese impegnate e pagate per la chiusura delle stesse.
Il limite massimo dell'anticipazione di tesoreria è pari ad € 344.0707,51.

Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	                 0,00	                 0,00	           322.242,68	           344.707,51	           344.707,51	           344.707,51	6,971 %	
TOTALE SPESE PER CHIUSURA ANTICIPAZIONI ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE	                  0,00	                  0,00	            322.242,68	            344.707,51	            344.707,51	            344.707,51	6,971 %	

4.6) Spese per conto di terzi e partite di giro

Le spese per conto di terzi e partite di giro, come indicato nella parte entrata, sono state previste a pareggio con le relative entrate.

Le spese per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Uscite per partite di giro	            80.316,81	            92.456,28	           239.700,00	           239.700,00	           239.700,00	           239.700,00	0,000 %	
Uscite per conto terzi	            82.739,09	            60.255,73	           549.000,00	           549.000,00	           549.000,00	           549.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	            163.055,90	            152.712,01	            788.700,00	            788.700,00	            788.700,00	            788.700,00	0,000 %	

5) ENTRATE E SPESE NON RICORRENTI

Si analizza altresì l’articolazione e la relazione tra le entrate e le spese ricorrenti e quelle non ricorrenti.
Al riguardo si ricorda che le entrate sono distinte in ricorrenti e non ricorrenti a seconda se l’acquisizione dell’entrata sia prevista a regime, ovvero limitata ad uno o più esercizi, e le spese sono distinte in ricorrente e non ricorrente, a seconda se la spesa sia prevista a regime o limitata ad uno o più esercizi.

Sono, in ogni caso, da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti:
•	donazioni, sanatorie, abusi edilizi e sanzioni condoni;
•	gettiti derivanti dalla lotta all’evasione tributaria;
•	entrate per eventi calamitosi;
•	alienazione di immobilizzazioni;
•	le accensioni di prestiti;
•	i contributi agli investimenti, a meno che non siano espressamente definitivi “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione, sono totalmente destinati al finanziamento della spesa d'investimento.

Tra le spese non ricorrenti occorre inoltre segnalare: le spese per il recupero dell'evasione tributaria e molte altre spese che, per loro natura, sono non indispensabili e comunque rinunciabili.

 
6) GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI AI SENSI DELLE LEGGI VIGENTI

I comuni, le province e le città metropolitane possono rilasciare a mezzo di deliberazione consiliare garanzia fideiussoria per l'assunzione di mutui destinati ad investimenti e per altre operazioni di indebitamento da parte di aziende da essi dipendenti, da consorzi cui partecipano nonché dalle comunità montane di cui fanno parte che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
La garanzia fideiussoria può essere inoltre rilasciata a favore della società di capitali, costituite ai sensi dell'articolo 113, comma 1, lettera e), per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 116, comma 1. In tali casi i comuni, le province e le città metropolitane rilasciano la fideiussione limitatamente alle rate di ammortamento da corrispondersi da parte della società sino al secondo esercizio finanziario successivo a quello dell'entrata in funzione dell'opera ed in misura non superiore alla propria quota percentuale di partecipazione alla società.
La garanzia fideiussoria può essere rilasciata anche a favore di terzi che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o alla ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi, su terreni di proprietà dell'ente locale,purché' siano sussistenti le seguenti condizioni: 
•	il progetto sia stato approvato dall'ente locale e sia stata stipulata una convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità' di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
•	la struttura realizzata sia acquisita al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
•	la convenzione regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o ristrutturatone dell'opera.

L'Ente non ha rilasciato alcuna garanzia fideiussoria.

7) ONERI E IMPEGNI FINANZIARI STIMATI E STANZIATI IN BILANCIO, DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA.

La nota integrativa, con riferimento ai contratti relativi a strumenti finanziari, derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata, deve indicare gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio per ciascuna operazione in derivati.
L'ente non ha in essere alcun contratto di finanza derivata.

8) ELENCO DEI PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI

Enti e organismi strumentali

	ESERCIZIO IN CORSO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	
Denominazione	Anno 2019	Anno 2020	Anno 2021	Anno 2022	
Consorzi	            2	            2	            2	            2	
Aziende	            0	            0	            0	            0	
Istituzioni	            0	            0	            0	            0	
Societa' di capitali	            2	            2	            2	            2	
Concessioni	            0	            0	            0	            0	
Unione di comuni	            1	            1	            1	            1	
Altro	            1	            1	            1	            1	

9) ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE

Società partecipate

Denominazione	Indirizzo	%	Funzioni attribuite e	Scadenza	Oneri 	RISULTATI DI BILANCIO	
	sito WEB	Partec.	attività svolte	 impegno	per l'ente	Anno  2018	Anno  2017	Anno  2016	
CON.AMI		0,44900	CON.AMI  e' un consorzio composto da 23 comuni dell'Emilia Romagna e da 3 comuni della Toscana: Palazzuolo Sul Senio, Firenzuola e Marradi. Gestisce il servizio acquedotto fognature e depurazione.	          	                    0,00	                0,00	                0,00	                0,00	
SOCIETA' DELLA SALUTE DEL MUGELLO		1,00000	La Societ della Salute del Mugello  e' un consorzio tra enti locali ed enti pubblici della zona Mugello ed ha come oggetto l'attivt sanitaria ed assistenziale.	          	                    0,00	                0,00	                0,00	                0,00	
CASA SPA		0,50000	Casa Spa gestisce l'edilizia residenziale pubblica	          	                    0,00	                0,00	                0,00	                0,00	
HERA SPA		0,00000	Societa' quotata in Borsa.	          	                    0,00	                0,00	                0,00	                0,00	
ATERSIR - AGENZIA TERRITORIALE EMILIA ROMAGNA		0,26000	ATERSIR  e' subentrata all'ATO 5 Bologna nella gestione integrata dei rifiuti urbani e del servizio idrico.	          	                    0,00	                0,00	                0,00	                0,00	

10) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ED ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO AL 31 DICEMBRE DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE.

Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione, l’elenco analitico riguardante le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell’esercizio precedente e i relativi utilizzi è costituito dalla tabella più sotto riportata.
Al riguardo si ricorda che l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione è sempre consentito, secondo le modalità di cui al principio applicato 9.2, anche nelle more dell’approvazione del rendiconto della gestione, mentre l’utilizzo delle quote accantonate è ammesso solo a seguito dell’approvazione del rendiconto o sulla base dell’approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto aggiornato sulla base dei dati di preconsuntivo.
Per vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili si intendono i vincoli previsti dalle legge statali e regionali nei confronti degli enti locali e quelli previsti dalla legge statale nei confronti delle regioni, esclusi i casi in cui la legge dispone un vincolo di destinazione su propri trasferimenti di risorse a favore di terzi, che si configurano come vincoli derivanti da trasferimenti. 
Esemplificazioni di vincoli derivanti dai principi contabili sono indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria 9.2.
Con riferimento ai vincoli di destinazione delle entrate derivanti dalle sanzioni per violazioni del codice della strada, nella colonna b) è indicato il totale degli accertamenti delle entrate da sanzioni, dedotto lo stanziamento definitivo al fondo crediti di dubbia esigibilità/fondo svalutazione crediti riguardante tale entrate e gli impegni assunti per il compenso al concessionario.
Per vincoli derivanti dai trasferimenti si intendono gli specifici vincoli di utilizzo di risorse trasferite per la realizzazione di una determinata spesa. 
E’ necessario distinguere le entrate vincolate alla realizzazione di una specifica spesa, dalle entrate destinate al finanziamento di una generale categoria di spese, quali la spesa sanitaria o la spesa UE. La natura vincolata dei trasferimenti UE si estende alle risorse destinate al cofinanziamento nazionale. 
Pertanto, tali risorse devono essere considerate come “vincolate da trasferimenti” ancorché derivanti da entrate proprie dell’ente. 
Per gli enti locali, la natura vincolata di tali risorse non rileva ai fini della disciplina dei vincoli cassa.”;
Fermo restando l’obbligo di rispettare sia i vincoli specifici che la destinazione generica delle risorse acquisite, si sottolinea che la disciplina prevista per l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione non riguarda le cd. risorse destinate.
Per vincoli derivanti da mutui e altri finanziamenti si intendono tutti i debiti contratti dall’ente, vincolati alla realizzazione di specifici investimenti, salvo i mutui contratti dalle regioni a fronte di disavanzo da indebitamento autorizzato con legge non ancora accertato;
Per vincoli formalmente attribuiti dall’ente si intendono quelli previsti dal principio applicato 9.2, derivanti da “entrate straordinarie, non aventi natura ricorrente, accertate e riscosse cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione. 
E’ possibile attribuire un vincolo di destinazione alle entrate straordinarie non aventi natura ricorrente solo se l’ente non ha rinviato la copertura del disavanzo di amministrazione negli esercizi successivi, ha provveduto nel corso dell’esercizio alla copertura di tutti gli eventuali debiti fuori bilancio (per gli enti locali compresi quelli ai sensi dell’articolo 193 del TUEL, nel caso in cui sia stata accertata, nell’anno in corso e nei due anni precedenti l’assenza dell’ equilibrio generale di bilancio)”.

10.1) Risultato di amministrazione presunto

TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
	(ALL'INIZIO DELL'ESERCIZIO 2020 DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO DI PREVISIONE)*

1) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	
(+)	Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio 2019	         160.933,67	
(+)	Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio 2019	          31.310,16	
(+)	Entrate già accertate nell'esercizio 2019	       1.339.165,45	
(-)	Uscite già impegnate nell'esercizio 2019	       1.389.953,79	
(-)	Riduzione dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2019	               0,00	
(+)	Incremento dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2019	               0,00	
(+)	Riduzione dei residui passivi già verificatasi nell'esercizio 2019	               0,00	
=	Risultato di amministrazione dell'esercizio 2019 e alla data di redazione del bilancio dell'anno 2020	         141.455,49	
			
+	Entrate che prevedo di accertare per il restante periodo dell'esercizio 2019	               0,00	
-	Spese che prevedo di impegnare per il restante periodo dell'esercizio 2019	               0,00	
-	Riduzione dei residui attivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2019	               0,00	
+	Incremento dei residui attivi presunto per il restante periodo dell'esercizio 2019	               0,00	
+	Riduzione dei residui passivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2019	               0,00	
-	Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio 2019 (1)	               0,00	
=	A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019 (2)	         141.455,49	
			
2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019		
		
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2019 (4)	         112.183,70	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2019 (solo per le regioni) (5)	               0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti (5)	               0,00	
Fondo  perdite società partecipate (5)	               0,00	
Fondo contenzioso (5)	               0,00	
Altri accantonamenti (5)	             650,73	
B) Totale parte accantonata	         112.834,43	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	               0,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	               0,00	
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	               0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	               0,00	
Altri vincoli	               0,00	
C) Totale parte vincolata	                0,00	
Parte destinata agli investimenti		
D) Totale destinata a investimenti	               0,00	
E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D)	          28.621,06	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6)	
3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019		
Utilizzo quota vincolata		
Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 	               0,00	
Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti	               0,00	
Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	               0,00	
Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente 	               0,00	
Utilizzo altri vincoli 	               0,00	
Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto	               0,00	

(*) Indicare gli anni di riferimento.
(1) Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato totale stanziato in entrata del bilancio di previsione per l'esercizio 2020.
(2) Se negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria.
(3) Non comprende il fondo pluriennale vincolato.
(4) Indicare l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2018, incrementato dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione 2019 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2018. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2019 è approvato nel corso dell'esercizio 2020, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità del prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2019.
(5) Indicare l'importo del fondo 2019 risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2018, incrementato dell'importo relativo al fondo 2019 stanziato nel bilancio di previsione 2019 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2018. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2020 è approvato nel corso dell'esercizio 2020, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo 2019 indicato nel prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2020.
(6) In caso di risultato negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria e iscrivono nel passivo del bilancio di previsione 2020 l'importo di cui alla lettera E, distinguendo le due componenti del disavanzo. A decorrere dal 2016 si fa riferimento all'ammontare del debito autorizzato alla data del 31 dicembre 2015.

10.2) Quote accantonate del risultato di amministrazione presunto

Descrizione accantonamento
	Importo iniziale
 2019	Utilizzi accantonamenti 2019	Nuovi accantonamenti
2019	Importo iniziale
2020	Utilizzi accantonamenti
 2020	Nuovi accantonamenti
2020	Importo finale
2020	
	(+)	(-)	(+)	(=)	(-)	(+)	(=) 	
FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA'	           89.196,01	                0,00	           22.987,69	          112.183,70	                0,00	                0,00	          112.183,70	
TOTALE QUOTE ACCANTONATE
	            89.196,01	                 0,00	            22.987,69	           112.183,70	                 0,00	                 0,00	           112.183,70	

Allegato a/1)  Risultato di amministrazione - quote accantonate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE ACCANTONATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)

Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse accantonate  al 1/1/2019	Risorse accantonate applicate al bilancio dell'esercizio 2019 (con segno -1)	Risorse accantonate stanziate nella spesa del bilancio dell'esercizio 2019	Variazione degli accantonamenti che si prevede di effettuare in sede di rendiconto 2019
(con segno +/-) (2)	Risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	Risorse accantonate presunte al 31/12/2019 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)=(a)+(b)+(c)+(d)	(f)	

Fondo anticipazioni liquidità	
Totale Fondo anticipazioni liquidità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo perdite società partecipate	
Totale Fondo perdite società partecipate	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo contezioso	
Totale Fondo contenzioso	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo crediti di dubbia esigibilità	
2150/0	FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA'	89.196,01	0,00	22.987,69	0,00	112.183,70	0,00	
Totale Fondo crediti di dubbia esigibilità	89.196,01	0,00	22.987,69	0,00	112.183,70	0,00	

Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	
Totale Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri accantonamenti(4)	
1001/5	FONDO SPESE INDENNITA' FINE MANDATO SINDACO	5.856,61	-5.856,61	650,73	0,00	650,73	0,00	
Totale Altri accantonamenti	5.856,61	-5.856,61	650,73	0,00	650,73	0,00	

TOTALE	95.052,62	-5.856,61	23.638,42	0,00	112.834,43	0,00	

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato nel corso dell'esercizio 2020 preveda l’utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Indicare, con il segno (-), l’utilizzo dei fondi accantonati attraverso l'applicazione in bilancio della corrispondente quota del risultato di amministrazione.
(2) Indicare con il segno (+) i maggiori accantonamenti nel risultato di amministrazione effettuati in sede di predisposizione del rendiconto, e con il segno (-), le riduzioni degli accantonamenti effettuati in sede di predisposizione del rendiconto.
(4) I fondi di riserva e i fondi speciali non confluiscono nella quota accantonata del risultato di amministrazione.

Allegato a/2)  Risultato di amministrazione - quote vincolate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE VINCOLATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa	Descrizione	Risorse vincolate al 1/1/2019	Entrate vincolate accertate nell'esercizio 2019 (dati presunti)	Impegni presunti esercizio 2019 finanziati da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2019 finanziato da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Cancellazione nell'esercizio 2019 di residui attivi vincolati o eliminazione del vincolo su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione nell'esercizio 2019 di residui passivi finanziati da risorse vincolate (-) (gestione dei residui) : (dati presunti) 	Cancellazione nell'esercizio 2019 di impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2018 se non reimpegnati nell'esercizio 2019 (+)	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	Risorse vincolate presunte al 31/12/2019 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)	(g)=(a)+(b)
-(c)-(d)-(e)-(f)	(i)	

Vincoli derivanti dalla legge	
Totale vincoli derivanti dalla legge (h/1)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincoli derivanti da Trasferimenti	
Totale vincoli derivanti da trasferimenti (h/2)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincoli derivanti da finanziamenti	
Totale vincoli derivanti da finanziamenti (h/3)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincili formalmente attribuiti dall'ente	
Totale vincoli formalmente attribuiti dall'ente (h/4)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri vincoli	
Totale altri vincoli (h/5)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE RISORSE VINCOLATE  (h+(h/1)+(h/2)+(h/3)+(h/4)+(h/5))	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da legge  (i/1)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da trasferimenti  (i/2)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da finanziamenti  (i/3)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate dall'ente  (i/4)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da altro  (i/5)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate  (i=i/1+i/2+i/3+i/4+i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate da legge al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/1=h/1-i/1)	0,00		
			Totale risorse vincolate da trasferimenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/2=h/2-i/2)	0,00		
			Totale risorse vincolate da finanziamenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/3=h/3-i/3)	0,00		
			Totale risorse vincolate dall'Ente al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/4=h/4-i/4)	0,00		
			Totale risorse vincolate da altro al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/5=h/5-i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l=h-i) (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Importo immediatamente utilizzabile nelle more dell'approvazione del rendiconto. Nel corso dell'esercizio provvisorio è utilizzabile nei limiti di quanto previsto nel principio applicato della contabilità finanziaria.